桐梓县是国家发改委批准的国家级矿区榆林矿区的重要组成部分,为充分开发利用桐梓县丰富的煤炭资源,陕西省人民政府在"十一五""西电东送"战略规划中将桐梓电厂列为第三批电源点建设项目,也是陕西省重点项目,明确由中国华电集团牵头建设,出资组建桐梓发电有限公司开展具体工作。